宁波“医调会”调解成功率达92.9%

本报记者 顾 春

　　医疗纠纷专业性强，既懂医学又懂法律，调解才能成功
　　浙江宁波有个医疗纠纷调解委员会（以下简称医调会）。近期的一次医患矛盾，因为医调会的介入而成功化解。
　　49岁的胡某到卫生院检查心脏，报告为“心脏Ⅲ度房室传导阻滞”。当班医师开了口服药和500cc静脉输液，并建议其安装心脏起搏器。胡某输液回家后，傍晚6时被发现在浴室离世。胡某家属认为卫生院用药导致胡某死亡，要求赔偿9万元。卫生院认为不存在过错。双方各执一词，陷入了僵局。
　　医调会随即介入调查，认为医院诊断正确、药品正规且都在有效期内，医生虽多次告知患者安装心脏起搏器，但未说明患者病情的严重性，具备突发死亡的危险，因此存在轻微责任。胡某患有心脏病，家人没有陪同她看病，本人也未听取医生建议安装起搏器。根据赔偿标准，医调会建议卫生院赔偿医疗费、丧葬费6600元。
　　由于分析合情合理，双方签下调解协议书，纠纷得以化解。
　　2008年3月，宁波颁布实施《宁波市医疗纠纷预防与处置暂行办法》，通过“政府引导、市场化运作、多部门协调、第三方介入”，将理赔处理机制和人民调解机制同时引入纠纷处置过程，被誉为医疗纠纷的“宁波解法”；在此基础上，2012年3月，宁波市进一步推出《宁波市医疗纠纷预防与处置条例》，该条例成为全国首部关于医疗纠纷预防与处置的地方性法规。
　　医疗纠纷人民调解委员会于2008年同时设立，招募医学、法律专家成立专家库，负责医疗纠纷的调解工作。
　　宁波市医调会负责人蒋伟学说：“由于医疗纠纷专业性强，要成功调解，医调会专家必须既懂医学，又懂法律。什么该赔，什么不该赔，该赔多少，双方都认可了，调解才能成功。”
　　医调会独立于卫生行政部门和医院之外，保证不偏不倚
　　让胡某家人服气的另外一个原因是，他们拿到的6600元赔偿款并非出自医院，而是由完全独立的医疗纠纷理赔中心支付。目前，宁波市各级各类公立医疗机构都按照《宁波市实施医疗责任保险的规定》，投保了医疗责任保险。承接医疗责任保险业务的5家财产保险公司联合组建了“医疗责任保险共保体”。共保体下设医疗纠纷理赔中心，负责医疗纠纷处理与理赔事宜。医调会和医院没有任何关系，这保证了处理医患纠纷时不偏不倚。
　　蒋伟学介绍，宁波医调会独立于卫生行政部门和医院之外，由司法部门负责日常管理和人员招聘，经费由财政保障。医院投保的保费仅用于医疗纠纷理赔和固定的工作经费，不与理赔中心工作人员奖金挂钩，医调会调解纠纷不收任何费用。这些规定保证了医调能独立、公正公平调解医疗纠纷。
　　近日，市民陈某因为认为父亲被延误抢救时间死亡，而医院不肯负责任，于是停尸闹丧。经过医调会的沟通劝说，她同意以协商方法解决问题。没想到的是，最终拿到的赔偿金，比自己最初向院方要求的高了几乎一倍。对医调会的公正性，她心服口服。
　　处理医患纠纷过程中，如果发现医院方工作有不足，宁波市医调会即会给医院或卫生局发送《重大医疗纠纷防范建议表》。此外，市医调会还不定期为医疗机构举行医疗纠纷调解与防范讲座，拿出一个个案例，力求从源头上减少医患纠纷。
　　据了解，宁波医调会至今共受理医疗纠纷3917起，调处成功3638起，调解成功率达92.9%；与此同时，宁波市理赔中心共受理医疗纠纷案件4514起，其中目前正在协商、需作医疗鉴定的645起，其他3869起案件均得到妥善解决。

（责任编辑：秋彤）