大河网讯 （记者 宋向乐）随着我国人口老龄化速度的加快，独生子女父母的养老问题日益凸显，空巢老人居多，缺少护理照顾，对于失独家庭、双独家庭来说，养老问题更是面临诸多困难。两会期间，全国政协委员、安阳钢铁集团有限责任公司董事长李利剑提交的相关提案就与养老问题有关。

　　李利剑在《关于加快完善独生子女家庭、失独家庭养老保障体系的提案》中指出，自1982年全面推行计划生育政策以来，广大人民群众积极响应国家号召，为控制人口过快增长、促进经济社会发展作出了巨大牺牲和贡献。现如今，第一代独生子女父母陆续进入老年期，其养老问题已成为影响我国人口政策、经济政策以及社会政策可持续发展的重大现实问题。

　　李利剑认为，“十四五”时期，伴随家庭结构的变化，老年健康服务的供给需求矛盾持续加深，独生子女家庭养老服务体系亟待完善。

　　为此，他建议，我国应加快建立与计划生育相适应的计划养老体系，完善独生子女家庭养老管理体系和政策法规，提供更加健全的生活保障、服务保障和医疗保障。

　　加大资金补贴，减轻经济压力

　　探索建立单独的独生子女家庭养老服务政策体系，对符合条件的独生子女家庭实施养老普惠政策，完善生活、医疗、护理等养老补贴机制，逐年提高养老补贴标准，增加退休金、养老金额度，对没有退休金、养老金的老年人，由财政出资补缴养老保险，切实减轻独生子女家庭的经济压力；建立独生子女照料父母带薪休假制度，为照顾老人提供保障。

　　加强养老机构建设，撬动“银发”内需

　　发挥机构养老的重要作用，一方面加大政策扶持、资金支持力度，带动社会资本广泛参与养老服务业发展，不断增加社区服务机构、专业养老机构的数量；另一方面，明确养老服务行业准入门槛，开展全国星级标准评选活动，全面推进养老机构提质量、上水平、优服务。同时，对独生子女家庭老年人入住养老机构提供优惠政策，特别是对失独老人优先安排、减免费用。

　　加强医疗保障，推进健康养老

　　完善养老、医疗保险制度，全面推进大病医疗保险，对独生子女家庭老年人提高住院费用报销比例、扩大药品报销与疾病覆盖范围，减轻医疗费用负担，防止因病致贫。完善老年医疗服务体系，优化资源配置，加强市县老年医院、护理院和综合医院老年医学科建设，同时发挥社区医疗作用，建立完善家庭病床、上门服务医疗等配套支持，保障独生子女家庭老年医疗需求。

　　加大帮扶救助，温暖失独家庭

　　完善独生子女家庭特殊救助制度，探索建立长期照护保险制度，通过政府投入、社会捐赠等形式，成立独生子女家庭养老专项基金，依据家庭状况、老人失能、老人失独等情况，给予相应抚慰金、生活补助或长期救助，加大对重大疾病、突发变故的救助力度，为独生子女家庭老年人带来老有所依、老有所养的安全感。加强人文关怀，建立健全失独家庭数据库，组织志愿者、心理咨询师等，开展送亲情、送温暖等活动，让他们度过祥和、温馨的晚年。

（责任编辑：秋彤）