□ 李  帅

　　编者按
　　前不久，《中国医药报》、《中国食品安全报》、《科技日报》等十余家媒体记者齐聚广州，会同广东省当地媒体对该省保健食品的质量情况进行了为期一周的调研。
　　此次调研活动是由国家食品药品监督管理局指导，中国保健协会组织开展的“保健食品质量安全万里行”活动的第二站。期间，媒体记者与广东省食品药品监督管理局的相关负责人以及多家保健食品企业负责人进行了座谈，并走访了广东汤臣倍健股份有限公司、安利（中国）日用品有限公司、广东绿瘦健康信息咨询有限公司等近10家保健食品生产、经营企业。现刊发此次调研的报道，以飨读者。
　　根据中国保健协会发布的《中国保健食品产业发展蓝皮书》，我国的保健食品行业2010年的产值已达到2600亿元人民币，年增长速度达到了15%。
　　对此，有业内人士表示，尽管我国保健食品发展势头良好，但鱼龙混杂的保健食品市场现状却始终在磨蚀着消费者的信心。而要解决这个问题，就必须要政府和企业共同发力。
　　创新的广东监管
　　据广东省食品药品监督管理局保健食品监管处副处长谢超介绍，广东省是中国保健食品最大的生产和消费地区，截至2011年底，该省共有保健食品生产企业卫生许可证181份、保健食品GMP证书165份、保健食品批准证书1312份、保健食品经营企业卫生许可证38751份……
　　针对这一情况，广东省在全国率先实行保健食品先许可后GMP审查的方式，通过实施GMP，大幅提高了保健食品生产企业的管理水平和产品质量。
　　同时，广东省局还开展了“打击保健食品非法添加”、“保健食品委托生产专项整治”、“保健食品原料专项整治工作”等各项专项整顿工作。
　　比如在原料专项整治工作中，谢超介绍说，广东省局就全面了解摸清了广东省保健食品生产企业原料使用情况，对原料采购验收和使用行为进行了规范。重点检查包括：原料、生产工艺是否与批准内容一致；贵细原料（蜂胶、阿胶、珍珠等）、动植物提取物、预混料、标识进口原料等原料的来源和验收情况；委托加工产品原料的采购和验收情况。针对检查情况，广东省局敦促企业严格落实原料供应商审核制度、索证索票和采购查验制度，对原料进厂做好按标准检验，建立原料采购档案，做到所有原料来源可追溯。
　　此外，广东省局也在积极探索更加有效的保健食品监管机制，比如“推行实施保健食品信息化监管系统”、“推行保健食品生产企业质量受权人试点工作”、“建立保健食品消费警示栏目”等等。
　　据了解，目前广东省食品药品监督管理局已完成许可信息的核对，并已制定工作计划，各地市局严格按照通知要求，按时、按质完成信息核对工作。待全面运行后，可实现对保健食品生产企业的基本生产情况网上动态实时连续监督，充分发挥电子监管优势。
　　除此之外，广东省各市局也在积极探索日常监管的新方法。其中，广州市局在保健食品生产企业实行监管信用分级制度，配合兄弟单位协查保健食品违法行为，主动公告违法企业名单；深圳市局在日常监管工作中广泛使用快筛技术打击违法添加药物行为，主动发挥新闻媒体宣传放大作用；中山市局采用上门培训送服务的做法提高企业法人的自律意识；惠州市局借助媒体、网站积极宣传保健食品购买常识；东莞市局则将严重违法保健食品广告涉及的企业及品种列入“黑名单”，纳入重点监管对象，进行重点检查；梅州市局、江门市局对违法广告主警戒谈话。
　　优秀的自律企业
　　相关法律法规不尽完善，假冒产品充斥市场等一系列问题困扰着我国保健食品行业；反过来，不尽规范的保健食品市场也一直让消费者不知所措。
　　“这种情况下，除了药监部门严格监管，淘汰不规范的生产经营行为以外，也需要优秀企业向公众输送‘正能量’。”广东汤臣倍健股份有限公司总经理汤晖说。
　　汤晖表示，在营养健康食品这一领域，好的产品品质，最重要的是有好的原料。据他介绍，2004年，汤臣倍健开始实行原料“取自全球”品牌战略。截至目前，汤臣倍健已有数十种主要原料和辅料进口自新西兰、巴西、挪威、冰岛、美国、法国、德国、日本、澳大利亚、泰国等国家和地区。“2011年，汤臣倍健将全球原料比例从2010年的65.51%提升至73.35%，而未来全球采购比例还将不断上升。”汤晖说。
　　同时，汤臣倍健还计划在全球建立专属原料基地。按照2011～2015第一个五年经营规划，汤臣倍健将在巴西、新西兰、美国等地构建几大专属原料供应基地，为其提供优质原料。
　　就在两个月前，汤臣倍健才刚刚与巴西DuasRodas公司签署针叶樱桃原料专供基地协议，这是汤臣倍健的首个全球原料专供基地，位于巴西东北部，面积30万平方公尺。同一时间，汤臣倍健还与巴西APIS FLORA公司签署巴西绿蜂胶独家采购协议，对巴西绿蜂胶这种地域性高品质原料具有了可控性和独占性。此外，未来汤臣倍健将考虑在全球范围建设自有的有机农场，持续保持汤臣倍健产品的高品质和差异化优势。
　　同样的，此次走访的广东环西生物科技股份有限公司、广东粤微食用菌技术有限公司、安利（中国）日用品有限公司也都在原料、生产质量把控方面下了功夫。而此次调研的另一个企业——广东绿瘦健康信息咨询有限公司也正是对产品质量的严格把控，最终让绿瘦在保健食品电子商务领域中快速地找到自己的一席之地。

（责任编辑：秋彤）