刘晓梅：健全农村社会保障体系-健康新闻-大众健康之窗

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来源：人民日报时间：2026-08-27 10:01:00 热度：17  播放 

全国政协常委刘晓梅（代表九三学社中央）

　　目前，农村社会保障是我国社会保障体系建设的突出短板，从基层运行情况看，农村基本养老、基本医疗、长期护理保障仍存在保障水平不高、制度衔接不畅、政策落地成效偏弱等问题。为此，建议：

　　系统完善居民养老保险制度。面向农民工、灵活就业人员优化统筹账户划入规则，对低收入参保群体落实阶梯式缴费补贴，切实降低参保负担。搭建覆盖养老、医疗、失业的统一社保个人账户，打通险种转换、异地流动权益转移壁垒，稳定农民长期保障预期。

　　健全医保报销与社会救助机制。阶段性稳定医保个人缴费标准，逐步上调财政补助额度。合理提高乡镇卫生院门诊、住院报销比例与年度限额，重点向低收入群体等倾斜。贴合农村大病支出实际，提高医疗临时救助额度，推行先救助、后审批的快速响应机制，守住防返贫底线。

　　夯实农村长护险发展根基。构建医保统筹、集体补贴、社会资金共同参与的多元筹资模式，盘活土地流转收益、村集体经营性收益补充长护险资金。整合镇村医养资源，布局基层照护服务站点，统一农村护理服务目录，培育本土化稳定的护理服务队伍。运用入户讲解、方言宣讲等接地气的形式扩大政策宣传，提升群众参与意愿。

（责任编辑：秋彤）

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