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一把手不再紧握五项重点权力

来源：健康报时间：2014-12-22 21:40:06 热度：716 

江苏省淮安市妇幼保健院院长钱玲珠

　　今年6月16日江苏省淮安市纪委出台的《关于加强市直单位五项重点权力监督制约的暂行规定》要求，市直单位一把手不再直接分管人事、财务、行政审批、工程建设项目和财政专项资金等五项重点权力，由副职分管，一把手监管。
　　淮安市妇幼保健院在落实《五项权力》规定的过程中，针对班子的重新分工，修订或制订了诸如《市妇幼保健院财务预算管理办法》等配套制度。在医院财务管理工作上，制订了《关于完善医院经济活动决策机制和程序的若干规定》，对医院基建、设备购买、药品采购等各项支出程序进行了详细规定和规范。其中，购买10万元以内的医疗设备，由招标办会同设备科等相关科室、分管领导按规定程序招标采购后向法人代表汇报；10万元以上的，由招标办会同设备科等相关科室、分管领导、法人代表按规定程序进行招标采购。
　　院长也不再直接审批单位办公经费和专项经费，而是确定一名班子成员分管，日常办公经费由分管财务副职审批，项目专项经费开支由分管业务的副职审核签字，分管财务的副职审批。在“三重一大”事项上，由院领导集体研究决定，并由院办形成会议纪要，以下发“交办单”的形式发至各相关科室执行。
　　放权不等于什么也不管做甩手掌柜，由规定前的被人监管到现在的监管别人，既是对一把手的一种保护，更是一种压力和责任。一方面，我们可以集中精力思考医院发展的宏观问题，另一方面，我们还要切实管好班子带好队伍，坚持原则、敢抓敢管，不做老好人，监管督促副职廉洁从政从医，履行好党风廉政建设责任。
　　其实，早在几年前，医院在一把手权力分解上就进行了探索尝试。如在招投标工作上，医院成立了物资设备采购组、招标组和监督组组成的招投标“三权分立”机制，小组各司其职，并由不同领导分管并具体组织实施，正职对实施情况进行监督检查，重大问题经领导班子集体讨论才能决定。通过系列规定和举措，淮安市妇幼保健院逐步建立健全了决策权、执行权、监督权相对分离、相互制约、相互监督的工作机制，形成了“副职分管、正职监管、集体领导、科学决策”的工作模式。

（责任编辑：秋彤）

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