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快，拆掉阻碍社会办医玻璃门

来源：健康报时间：2013-06-24 08:30:23 热度：4983 

找原因1

“社会办医”概念模糊

北京天健华夏医院管理有限公司总裁田立伟

　　对“社会资本”认识有偏颇
　　“社会资本”是一种新社会经济学的前沿理论，是一种特殊的资本形态。如何界定社会资本？如何度量社会资本？目前，各国的研究还处于初期，关于其概念范围的界定及实证研究还有待完善。
　　实际上，社会资本进入方式至少离不开这3条：办医模式、融贷资金和产权明晰。而人们往往把社会资本等同于“社会资金”,以为社会企业或个人投资兴建或股份合作改制医院，就是社会资本进入医疗产业，很少在医院管理经营、规章制度、资本运营、文化建设、愿景规划等软件开发上，去引进社会资本的“黏合剂”功能。
　　前段时间，有关部门规定，公立医院不允许接受社会资本的设备租赁合作经营模式，看似维护公立医院的公益性，但却让我们不明白“社会资本可以参与公立医院改革”的含义到底是什么？
　　转变经营性质难
　　有关部门至今没有出台社会资本举办的医疗机构如何转变经营性质的规定，只是用一句“另行制定管理规定”来说明。但是，社会资本参与改制的医院，从经营发展的需要出发，不论是融资贷款或是股份合作上市，必然有从非营利性变更为营利性的需求。
　　但是，实际经营中，由于各地政策不统一，甚至一个地区双重待遇，令人对政府的不作为无可奈何。江苏省仪征化纤公司的改制医院，被金陵药业、鼓楼医院改制后，医院从非营利性变更为营利性。可是，同在南京市的另一家改制医院想变更性质，就不行。