□ 本报记者  邵小青  通讯员  徐秀丽  高永涛

　　日前，江苏省赣榆县食品药品监管局联合公安部门，将一个涉及全国10多个省市的制售假药犯罪网络成功捣毁。专案组历时9个多月，将一个利用互联网宣传、快递渠道销售的犯罪团伙抓获，有力保障了群众用药安全。
　　24天蹲守
　　查获售假窝点
　　2012年11月，赣榆县食品药品监管局投诉举报电话铃声骤然响起，一名患者自称服用了标示“阳华药业股份有限公司”生产的“杨氏伸筋壮骨胶囊”后，不幸把胃吃坏了。他怀疑是假药。
　　稽查人员第一时间赶赴现场，从举报人处获得了相关产品。经核查数据库，他们未发现“杨氏伸筋壮骨胶囊”的任何批准信息，也没有“阳华药业股份有限公司”这个企业。执法人员发现，互联网上有多家网站发布宣传、销售该产品的信息，百度搜索“杨氏伸筋壮骨胶囊”，相关信息达25000条。这一现象引起了监管部门的警觉。
　　会不会是通过互联网销售的假药？
　　执法人员决心深入追踪胶囊来源。
　　由于种种原因，举报人拒绝说明药品详细来源，只提供了一些简单模糊的信息，给查办工作带来很大的难度。根据仅有的一点线索，执法人员对相关区域连续24天蹲守，初步掌握了“杨氏伸筋壮骨胶囊”的销售地点。2012年12月，在公安部门的配合下，药监执法人员对可疑地点现场进行了突击检查，当场查获标示“阳华药业股份有限公司”生产的“杨氏伸筋壮骨胶囊”18瓶，抓获销售假药犯罪嫌疑人一名。至此，监管部门开始掌握该案的线索。
　　科学检验
　　假药现真相
　　为确保案件查办的准确性，在上级监管部门的帮助下，赣榆县局执法人员赶赴江苏省南通市，委托南通市药品检验所对胶囊进行了检验，检验报告显示“杨氏伸筋壮骨胶囊”含有醋酸泼尼松、布洛芬、双氯芬酸钠、吲哚美辛、吡罗昔康、萘普生、保泰松，药物成分多达7种。
　　醋酸泼尼松属于激素类药品，双氯芬酸钠、保泰松属于抗风湿类药品，布洛芬、吲哚美辛、吡罗昔康、萘普生属于消炎镇痛类药品，大剂量长期服用这些药品会引起浮肿、糖尿病、高血压、消化道溃疡，甚至出血、穿孔，重症者可能危及生命。
　　“杨氏伸筋壮骨胶囊”说明书上标示该胶囊的主要成分是鹿衔草、熟地黄、肉苁蓉、鸡血藤、红参、骨碎补等中药，对治疗关节炎、风湿病、骨质增生、颈椎病等疾病有“特效”。胶囊外包装上标示了虚假药品批准文号，生产厂家也是未经批准的，根据《药品管理法》，该产品被认定为假药。赣榆县局依法将案件移交公安部门查处。赣榆县公安局于2012年12月25日正式立案，与药监部门成立了“12·25”销售假药联合专案组。
　　追查来源
　　两万公里追踪
　　假药从何而来？
　　专案组人员根据网络上的海量信息判断，目前所查处的售假窝点只是根尖末枝，幕后很可能隐藏着庞大的制售假药网络。专案组决定从销售渠道入手，倒挖源头，找出制假窝点，务必将其斩草除根。
　　销售假药的嫌疑人交代：“杨氏伸筋壮骨胶囊”是通过电话购买来的，联系人是一名杨姓供货商，货款通过邮政储蓄网点汇往名为“杨平”的邮储账号和名为“杨华”的农行账号。售卖的假药是通过快递送来的，售假的人对供货商的真实信息一无所知。办案人员从电话、银行账号等极少线索着手，抽丝剥茧，综合运用图像侦查等手段展开了全方面调查，初步获取假药供货商活动的信息。通过综合分析、研判，办案人员确定了山东省济宁市是供货较集中的地点，决定把重点调查区域确定在此处。
　　2013年1月，专案组到济宁市农行、邮储银行、圆通快递等单位，对涉案往来账户及邮寄渠道进行秘密查询，并调取了相关账单。连续一个多月，办案人员从各个银行网点上千小时视频中锁定一个个目标人物，将相关嫌疑人身份绘出一张张关系网。通过对数千条线索信息进行比对、分析，专案组认为这个制售假药团伙的主要犯罪嫌疑人是安某。经查，安某为河南省台前县人，有制售假药前科，长期在河南省台前县及山东省济宁市活动。
　　虽然掌握到假药的供货商为安某，但是专案组仍未发现假药的造假窝点及原材料来源。根据安某的账户信息，专案组又赶到贵州、河南、浙江等地，行程2万多公里，与当地公安部门一起展开了艰苦细致的侦查。通过跨区作战、落地侦查等方式深度侦查，一个涉案地域广、组织程度高、销售渠道隐秘、反侦察能力强的大型制售假药网络逐渐清晰，陈某、李某、徐某等10余名嫌疑人也逐渐浮出水面。
　　多地配合
　　摧毁制假网络
　　由于案情重大，该案先后被公安部、国家食品药品监管总局、江苏省食品药品监管局列为督办案件，案件定性为通过网络宣传、快递渠道递送的制售假药案。
　　调查得知：此犯罪团伙中，假药由河南省台前县的安某在山东某地生产，主要产品是“杨氏伸筋壮骨胶囊”；瓶子由山东省某地的陈某制造提供；空心胶囊由陈某从浙江地区购进，封口用锡箔纸从河北地区购进。安某将生产好的假药通过邮寄的方式销往贵州、江苏等10多个省市。除“杨氏伸筋壮骨胶囊”外，安某还同时制售“杨氏咳喘宁胶囊”等6种假药。至此，案件取得重大突破。
　　多行不义必自毙。
　　2013年6月18日，在掌握了该犯罪集团跨省流窜的活动规律及犯罪证据后，全国多地公安、药监部门对该案发起集群战役。7月22日，各地展开收网抓捕行动，在山东、贵州、江苏等地共抓获犯罪嫌疑人23名，一举捣毁制假窝点3个，售假窝点17个，网络售假窝点1个，查获成瓶药及空药瓶4万余瓶，总案值3000多万元，彻底铲除了这个庞大的制假毒瘤。
　　案件相关：江苏省赣榆县破获的“12·25”网络制售假药案在已经查获的制售假药案中具有一定的代表性和典型性。一是销售手段隐秘，方式多样化。二是反侦察能力强，高度组织化。三是购买群体大，危害严重。
　　本案中，假药的销售主要通过互联网、电话、QQ等方式，消费者均接触不到具体的售假者。销售过程中，售假者使用假名、异地手机号码，将假药伪装后通过快递、物流公司等异地发货，销售手段隐蔽。制售假药犯罪地域特点明显，同乡之间通过亲属关系“以老带新”逐渐发展。各制售假药犯罪团伙之间“结帮不结伙”，假药的产、供、销各环节均不在同一处，既相对独立，又相互联系。银行卡号均用假名，银行卡交易量大，转移迅速，送货时采用“人车分离、见货不见人”的方式。供货者将运输车辆停放到指定位置，由接货人自行开走，结算通过银行卡转账，上下环节之间互不见面。身份确认难，证据获取难，给案件查办工作带来困难。
　　该假药的销售对象主要是药品安全意识相对淡薄的农村广大群众，通过熟人相传、亲戚朋友介绍等方式，迷惑性强，销售量大，具有很大的危害性。

（责任编辑：秋彤）