廖海金

　　日前，葛兰素史克（中国）投资有限公司部分高管涉嫌严重经济犯罪被依法立案侦查，在医药界引发了巨大的震动，事件的影响面也在逐步扩大。最让笔者震惊的是，被采取刑事强制措施的葛兰素史克副总裁、运营总经理梁宏的话，“如果没有这些乱七八糟的运营费用，药价至少降低20%。”
　　梁宏粗略估算，自己公司的运营成本占到了药价的20%~30%。而这些所谓的“运营成本”，实际都是医药公司部分人员采取直接行贿或赞助项目等形式，向个别政府官员、少数医药行业协会和基金会等大肆行贿，以打通药品流通环节，促进药品得到大范围推广销售。贿赂成本必然摊在药品成本里，叠加在药价中，让原本30元的药竟然能够卖到300元。羊毛出在羊身上，毫无疑问，最终埋单的只能是患者。如此一来，药价必定虚高，看病难、看病贵当然也就无法避免。
　　在以往的印象中，跨国药企一直标榜自己的合规有多么严格，相形之下，国内企业的医药代表则贿赂成风。然而，在GSK之前已经有一些跨国药企曾卷入在华涉嫌行贿风波。这些事件的发生让制药大佬们自抽嘴巴，原来超高的药价背后不止是研发和生产成本高。但涉嫌行贿的跨国药企却屡屡逃脱我国司法部门的惩罚，以致民间调侃称打击跨国药企在华犯罪还得依靠美国司法部门，这足以说明我国在打击跨国药企商业贿赂方面行动不力。
　　此次，GSK中国高管被立案侦查及商业贿赂事件曝光，之所以成为业界和舆论关注的焦点，那就是公众期待能够借此机会肃清医药领域的商业贿赂乱象，将虚高药价的“腐败成本”剔除掉。正如公安相关部门负责人所表示的，此次对医药领域商业贿赂的重拳打击，意在查找出此类犯罪的特点，以使国家相关部门形成合力，进一步整顿规范医药行业。
　　事实上，我国出台的《执业药师法》、《药品管理法》等相关法律法规已明文禁止药品生产企业、经营企业和医疗机构（包括负责人、药品采购人员、医师等有关人员）在药品购销中，以任何名义账外暗中给予、收受回扣或者其他利益，并对违法者规定了相应的行政处分、行政处罚和刑事制裁措施。而2008年11月21日，最高法、最高检联合发布的《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》也提出：医疗机构中的国家工作人员，在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中，利用职务上的便利，索取销售方财物，或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益，构成犯罪的，以受贿罪处罚。卫生部近年来也出台了一系列治理医药商业贿赂、回扣的措施。法规制度不可谓不严，但医药领域贿赂之风多年来就是屡禁不止。
　　药品“腐败成本”必然导致药价虚高，必须将其清除，挤干药价中的水分，还原药品真实成本，让百姓得到实惠。当然，在打击这种跨国公司腐败行为的同时，更要打击本地的受贿者，追究受贿官员、行业协会、医生的刑事责任，给医药行业的发展创造一个洁净的空间。

（责任编辑：秋彤）