——记山西省长治市襄垣县人民医院院长、党支部书记宣文

文/赵  敏

图为医院门诊大楼。

　　宣文现任山西省长治市襄垣县人民医院院长、党支部书记。就是这位有着近30年丰富临床经验和20多年管理经验的专家型院长，凭借其人格的魅力、卓越的能力、坚韧的毅力，攻坚克难，改革创新，用短短的4年时间，在县委、县政府和上级卫生行政主管部门的正确领导与支持下，带领全院干部职工把襄垣县人民医院建设成为全省一流的二级甲医院、省级文明和谐单位，得到了职工认可、社会赞誉、县委和县政府的肯定。
　　临危受命 开创医院新局面
　　2009年4月，宣文接任医院院长后，面对当时人心涣散、管理混乱、设备落后、设施破旧、社会不信任、运营很艰难的局面，面临职工群众的企盼、县委和政府的要求，他深感使命光荣，责任重大。在医院工作了近30年的宣文院长，深知存在的问题和症结所在。他带领新一届领导班子按照科学发展观要求对医院现状进行全面解剖，认真分析，组织全院开展大讨论，反复研究达成共识，确立了“五个一”发展战略（一个指导：科学发展观、一个中心：病人和职工为中心、一个标准：山西省二级综合医院评审评价标准、一个机制：建立绩效考核机制、一个目标：创建全市乃至全省一流的二级甲等医院），制定出“五年发展规划”（一年打基础、二年上台阶、三年大提高、四年求突破、五年创一流），公开竞聘、择优聘用了20多名中层领导干部，组织修订和完善各项工作制度和人员职责521个，以医德医风建设和环境卫生整治为突破口，抓住三支队伍（中层干部队伍、中高级技术人员队伍、党员队伍），实施绩效管理，围绕业务抓党建，文化建设促发展。通过先后采取公开服务承诺、畅通投诉管理渠道、定期征求意见和满意度测评、出院患者上门随访、聘请院外监督员监督、开展医德医风专题教育、加强廉政风险防控等措施，有效推动了全院医德医风建设。环境卫生保洁和水暖维修实行了社会化管理，医院每年投入50多万元，分别由保洁公司、水暖维修专业队伍全面托管，实现24小时保洁、维修，使得医院的环境卫生彻底得到改观，后勤服务保障有力。
　　“医院文化是医院发展的软实力，硬支撑。短期发展靠制度，长期发展靠文化”。通过开展七一红色教育、创先争优先锋示范岗评比、红歌演唱、职工文艺展演等丰富多彩的文化活动，提炼和弘扬了“敬业、创新、和谐、发展”的医院精神、“以病人为中心”的服务理念和“让病人满意”的服务宗旨，凝聚了人心，团结了力量，提升了职工素质，激发了广大干部职工积极向上、干事创业的信心和决心，全院上下立足岗位创二甲，一心一意谋发展，医院的各项工作逐步迈上了规范化、法制化的发展态势，医院运营也步入了科学发展的良性轨道。一系列举措使得医院发展目标明确，落实措施有力，医疗质量持续提高，技术水平不断进步，社会信誉度持续提升，社会和经济效益不断增长，医院发展呈现出一个崭新的局面。
　　改革创新 引领医院大发展
　　发展无止境，医改正当时。2010年下半年，医院被确定为长治市首批公立医院改革试点县医院后，宣文院长审时度势，抓住机遇，积极进取，卓有成效地推进了医院的改革创新。
　　政府投入是医院改革的前提和保障。宣文院长认真学习、深刻领会医改相关文件精神，善于沟通、勤于汇报、不仅获得了县委、县政府的大力支持，而且也争取到县营企业的鼎力相助。近三年内争取县财政投入7300万元，新建了一座设计新颖、布局合理、流程规范、设施齐全、配套完善、建筑面积13000平方米的六层现代化住院大楼，维修改造了医技楼。标准的病房、洁净的手术室和重症监护室、规范的产房和消毒供应中心、布局合理的医技科室以及消防、电梯、大型箱变等一应俱全，绿化、硬化、美化齐头并进，基础设施达到全省县级医院一流。同时主动上门，积极争取企业无偿捐赠了2000多万元的大型医疗设备（西门子1.5T超导磁共振、飞利浦数字化拍片系统、美国GE彩超、芬兰钼靶乳腺X线机）；争取财政投资2000余万元购置了飞利浦16排螺旋CT、美国史赛克腹腔镜、日本岛津1000MA数字化X线机、日本奥林巴斯电子胃/肠镜、西门子彩色多普勒超声诊断系统、美国贝克曼全自动生化分析仪；医院自筹1500多万元购置了高压氧舱、丹麦电测听和耳声阻抗、日本奥林巴斯电子鼻咽喉镜等医疗设备仪器267台件，建成了病理科、微生物实验室、洗婴室，夯实了检验科、医学影像科、手术室、重症监护室硬件设施基础。还投资260多万元加强了信息化建设，并与解放军总医院建立了医学影像远程会诊，为患者解决了到大医院看病奔波的后顾之忧。这些世界一流的现代化大型医疗设备，极大地提高了医院的诊疗技术水平，满足了患者的就诊需求。积极争取县财政提高职工工资补助比例，在职职工工资总额补助比例由2008年的60%提高到80%；离退休人员经费全额保障；政策性亏损补贴208万多元，基本上达到建设靠政府，运行靠医院，结余搞福利。
　　提升医疗服务能力是医院改革的目标。宣文院长硬件软件一齐抓，先后组织制定实施了《医疗服务质量及其他管理奖惩规定》、《病历及其他医疗文书质量考评标准和管理规定》、《临床、医技科室主任岗位管理绩效考评标准》、《临床科室护士长岗位管理绩效考评标准》、《襄垣县人民医院绩效考核实施方案》等，以工作质量、效率、服务和群众满意度为主要考核指标，实行了绩效考核。考核指标体系涵盖了医疗护理质量、医德医风、技术水平、科研能力、临床路径、优质护理、药物合理使用、抗菌药物应用等各个方面，实现了多劳多得、优劳优酬，充分调动干部职工的工作积极性。年门急诊人次、住院人数、手术例数、病床使用率、床位周转次数从2009年起连续四年呈两位数增长。开展人工关节置换术、肝叶切除术、腹腔镜等新的适宜性医疗护理技术54项，发表学术论文84篇，获市级科技应用研究、推广转化类三等奖1项。
　　病人得到实惠是医改的落脚点。宣文院长亲自主持召开并专题研究基本药物和全部药物零差率销售和病种付费改革，药品零差率销售在长治市首开先河；核磁、CT检查费用降低10%在长治市先期执行；亲自与卫生、物价、财政、人社等部门沟通，“五升两降”工作在长治市率先推开。截至2012年底，“五升两降”和大型设备检查给病人让利53万多元；药品零差率销售给病人让利176万多元；检查检验结果互认和医疗济困服务为患者节约费用11万多元。
　　医改工作的扎实推进，有力地促进了医院整体工作的发展，使职工和病人得到实惠，党和政府赢得民心。截至2012年底，与2008年底相比，医院门急诊人次达到78582人次，增长87.02%；住院人数达到6944人，增长100.52%；手术例数达到1356例，增长73.85%；病床使用率达97.92%，上升42.22个百分点；床位周转次数达到37.54次，加快14.45次；全年业务收入5341万元，是2008年的5倍，增长399.16%；固定资产达到11196万元，是2008年的4.6倍，增长356.24%；全年人均奖励性绩效17386元，与2011年11731元比较，增加了5655元，增长48.21%；人均奖励性绩效占工资比例由2011年的40.91%增加到49.44%，增加了8.53个百分点；职工人均年收入50784元，与2011年40600元比较，增加了10184元，增长25.08%；门诊患者次均费用下降1.73%；住院人均费用下降27.43%。2011年医院顺利通过二级甲等医院评审；同年8月18日，山西省委副书记金道铭、原省卫生厅长高国顺在该院视察时给予了高度评价，要求全省学襄垣，襄垣要永葆一流；2012年医院被省卫生厅表彰为“全省县级公立医院综合改革先进集体”。同时宣文院长的工作也得到了上级的充分肯定，先后获得了“襄垣县创先争优十大先锋人物”、“长治市劳动模范”、“长治市百佳党支部书记”、“全省医院内涵建设工程先进个人”等荣誉称号。
　　立足长远 再铸医院新辉煌
　　2013年新一轮医院改革已启动，为了达到2015年90%大病病人不出县的要求，宣文院长审时度势，抓住襄垣全力打造中国“新能源新材料基地、新城镇新农村典范”县的有利时机， 努力争取县委、县政府投资3100多万元用于建设建筑面积9300多平方米的新建内科住院大楼，该楼将于2014年建成投入使用。同时积极申请增加床位编制，由现在的200张床位编增加到400张床位，为医院今后的发展壮大预留足够的空间。加强重点专科发展规划，计划用三年时间把骨科、急诊科、妇产科、儿科、心内科（血液透析）打造成一流的县级重点专科。届时，高压氧治疗、血液透析、CCU等一大批学科将服务于患者。为配合学科建设，结合医院人才现状，人才招聘、培养计划正在实施，进一步打下了提升服务能力的坚实基础。紧紧围绕2012版《山西省二级综合医院评审评价标准实施细则》，组织制定出台了《全面质量持续改进方案》和医疗、护理、院感等10多个专门质量持续改进方案等，充分发挥各个质量委员会作用。
　　宣文用自己的实际行动树立了一个共产党员应有的品德，诠释了一位医院管理者的不懈追求。在他的带领下，不但领导班子团结、勤奋，全院上下也充满着正能量，襄垣县人民医院的未来将更加辉煌。

（责任编辑：秋彤）